Администрация кызылского кожууна
ДОКЛАД
председателя администрации Кызылского кожууна
об итогах социально-экономического развития Кызылского кожууна
в 2015 году и планах на 2016 год
Уважаемые коллеги!
Нам предстоит подвести итоги прошедшего 2015 года, оценить работу, которая была проделана для улучшения жизни в нашем кожууне, а также поговорить о наших общих планах на будущее.
Приоритетные направления работы администрации Кызылского кожууна определялись в соответствии с задачами, поставленными Главой Республики Тыва Ш.В. Кара-оол, федеральными, региональными и муниципальными программами развития, также Комплексной программой социально-экономического развития Кызылского кожууна.
Социально-экономическая ситуация в Кызылском кожууне Республики Тыва в 2015 г. развивалась на фоне влияния кризисный явлений, происходящих в экономике Российской Федерации, сосредоточена на проведении мероприятий по сохранению социальной стабильности, улучшению экономики производственных отраслей, создании конкурентоспособной продовольственной безопасности, оптимизации бюджетных расходов, которые реализуются в рамках антикризисного плана.
Хочется отметить, что главный принцип, которому я следовал с самого начала деятельности на посту руководителя кожууна, – это открытое общение с нашими жителями. Так, 1 марта 2015 г. для удобства жителей был открыт многофункциональный центр в пгт. Каа-Хем, также открыты удаленные рабочие места в с. Сукпак, Баян-Кол, Кара-Хаак, Усть-Элегест, Целинное, Черби, Ээрбек, расположенные в зданиях сумонных Администраций. В настоящее время МФЦ оказывает 156 государственных и муниципальных услуг, заключенные по соглашению с ведомствами, учреждениями, из них предоставляются 106 государственных и 50 муниципальных услуг. За весь период работы общая итоговая посещаемость составляет 20 220 человек, из них принятые 9781 заявлений, проведенных консультаций 5650, выданные 4789 документов.
Часто встречаются обращения граждан по услугам регистрационной, кадастровой палаты, земельные и имущественные отношения, пенсионного фонда, получения и замены паспорта, регистрация прописки, получения справки о наличии/отсутствии сведения о факте уголовного преследования, об административных правонарушениях в области дорожного движения, а для молодых семей зачисления своих детей в детские сады и многие другие услуги.
Администрацией Кызылского кожууна оказывается 27 муниципальных услуг, из них по социальному обеспечению – 8, образование – 5, архитектура и строительство – 8, культура – 2, ЖКХ – 1, земельно-имущественные отношения – 1.
Необходимо отметить то, что 2015 год является для нас знаменательным тем, что мы отметили 70-летний юбилей со дня образования Кызылского кожууна. В честь которого был проведен большой праздник в сентябре 2015 г., была издана Подарочная юбилейная книга (на 262,0 тыс.руб.), также были заказаны юбилейные медали и значки (на 76,7 тыс.руб.) и были отмечены ветераны и достойные люди нашего кожууна. В пгт. Каа-Хем построена Аллея славы, которая стала одним из достопримечательностей муниципалитета, является местом для отдыха жителей и гостей.
Начну свой доклад с краткой информации о том, как мы распорядились средствами бюджета.
Консолидированный бюджет Кызылского кожууна за 2015 год по доходам исполнен в сумме 731528,1 тыс. рублей и по расходам в сумме 770730,7 тыс. рублей с превышением расходов над доходами в сумме 39202,6 тыс. рублей.
Причиной превышения расходов над доходами является получение кожууном бюджетного кредита на сумму 37411 тыс. рублей для выплаты зарплаты работников муниципальных учреждений за ноябрь 2015 года и переходящий остаток бюджетных средств в начале 2015 года в сумме 1791,6 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) консолидированного бюджета за 2015 год поступили в общей сумме 125226,5 тыс. рублей при утвержденном плане 109081 тыс. рублей, что составляет 114,8% к плановым заданиям 2015 года. Рост поступлений к 2014 году составляет 18%.
Налоговые доходы поступили в общей сумме 102570,4 тыс. рублей при утвержденном плане 91639 тыс. рублей (111,9% к плану).
Утвержденные плановые задания неналоговых доходов выполнены на 129,9 %, т.е. при утвержденном плане 17442 тыс. рублей, фактически поступили 22656,1 тыс. рублей.
Собираемость имущественных налогов физических лиц на территории кожууна по итогам 2015 года составила 89%.
Расходы консолидированного бюджета Кызылского кожууна за 2015 год составили 770730,7 тыс. рублей, при утвержденных плановых назначениях 711325,1 тыс. рублей, или 108,3 % к утвержденному плану.
Из кожуунного бюджета сельским поселениям направлена финансовая помощь в общей сумме 25867 тыс. рублей.
Бюджетом Кызылского кожууна на 2015 год было предусмотрено финансирование 10 муниципальных программ. На реализацию программ были заложены 476,35 млн. рублей, фактически профинансировано 460,77 млн. рублей, программы выполнены на 96,7 %.
ЭКОНОМИКА.
Основные экономические показатели Кызылского кожууна республики Тыва за 2015 год:
Оборот организаций.
Оборот организаций, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства (включая средние предприятия), средняя численность работников которых превышает 15 человек составили 1120,0 млн.рублей, что выше 2014 года на 12 %.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по чистым видам экономической деятельности крупными и средними промышленными предприятиями Кызылского кожууна составили 916,3 млн.рублей, что выше на 1,5 % уровня прошлого года.
Сельское хозяйство.
Кызылский кожуун благоприятен для развития сельского хозяйства. Так, по итогам 2015 года объем валовой сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий составил 473 млн. рублей, с ростом в действующих ценах на 0,6 %. Кроме того, на территории Кызылского кожууна на 80,5 га площади имеются многолетние насаждения малины, земляники, смородины, вишни, облепихи, в 2015 г. всего собрано 21 тонн ягод (2014 г. – 17 тонны). При расширении производства будем добиваться полной мощности выпуска товара до 23-25 тонны ягод в год. Открыт цех по приему и переработке кедровых орехов, где в 2015 г. получено очищенных ядер кедровых орехов в 27 тонны (2014 г. – 25 тонны). С целью обновления технических мощностей сельского хозяйства кожууна организовывается машинно-технологическая станция на базе СПК «Чеди-Хаан» в с. Целинное. Для организации логистики продукции сельского хозяйства создается оптово-распределительный центр на территории с. Кара-Хаак, где будут созданы до 30 рабочих мест. В августе 2015 г. введен молочный модуль по переработке молока на базе СПоК «Саян Даа» в с. Целинное, таким образом увеличен объем производства молока, кооператив в месяц выпускает до 5 тыс.тонны молочной продукции, созданы 12 рабочих мест. Данный цех обеспечивает молочной продукцией не только население и социальные объекты Кызылского кожууна, но и г. Кызыл. Для увеличения объемов продукции выделены земельные участки сельскохозяйственного использования КФХ Ким Г.А., ИП Желтухину А.П., КФХ Оюн Ч.Х-Д.
Всего на территории кожууна сельскохозяйственным производством заняты 81 сельхоз. организаций, в т.ч. 3 муниципальных унитарных предприятий, 21 СПК (сельскохозяйственных кооперативов), 2 - ООО, 2 СПоК, 53 - КФХ (крестьянских фермерских хозяйств), 7350 личных подсобных хозяйств. Деятельность ГУП «Птицефабрика Енисейская» в текущем году приостановлена.
В 2015 году зарегистрировано 13 крестьянско-фермерских хозяйств с целью участия в конкурсе по предоставлению Грантов по программам «Поддержка семейных и начинающих фермеров в РТ на 2015-2017 гг». В результате конкурса начинающих фермеров из Кызылского кожууна 3 участника получили поддержку на общую сумму 2 576 048 рублей, по программе семейных фермеров 4 участника получили поддержку на сумму 7 588 000 рублей.
Животноводство. В хозяйствах всех категорий кожууна числятся с увеличением 2014 г. на:
- 8 % КРС - 16814 голов (АППГ - 15504 гол., прогноз - 15000 гол.),
- 6 % МРС - 110114 голов (АППГ– 104422 гол., прогноз - 114800 голов),
- 49 % свиней - 2536 голов (АППГ – 1693 гол., прогноз - 2600 гол.),
- 12 % лошадей - 9836 голов (АППГ– 8711 гол., прогноз - 8750 гол.),
- 6 % верблюдов - 71 голов (АППГ– 67 гол., прогноз - 67 гол.).
Поголовье птиц - 866 голов, что составляет 47 % 2014 г. и прогноза (АППГ – 1827 (18757 гол. с учетом птицефабрики), прогноз - 1844 гол. (с учетом птицефабрики – 19100 гол.), в фактических данных учтено только поголовье птицы у населения кожууна).
Объем производства сельскохозяйственной продукции составили 473,0 млн.рублей, с ростом в действующих ценах лишь на 0,6 %. В сопоставимой оценке валовой объем сельского хозяйства составили 69,3 %, снижение обусловлено ростом индекса цен на сельскохозяйственную продукцию, а также спадом производства в растениеводстве из-за снижения урожая зерновых и кормовых культур, по причине засухи, также приостановки производства ГУП «Птицефабрика Енисейская» с января 2015 года.
Производство основных видов продукции сельского хозяйства за 2015 год:
производство мяса составили 1947 тонны или 101 % 2014 г., 81 % прогноза (АППГ - 1923 тонн, прогноз - 2400).
валовой надой молока составили 5670 тонны или 120 % прогноза, 100,6 % 2014 г. (АППГ- 5636 тонн, прогноз 4723 тонн).
произведено шерсти 121 тонны или на уровне прогноза и 2014 г. (АППГ - 121 тонн, прогноз 121 тонн).
Растениеводство. На территории 10 населенных пунктов Кызылского кожууна огородничеством занимаются 7135 домохозяйств. По структуре в 2015 года общая посевная площадь кожууна составляет 1222,1 га, площади 2014 г. увеличены на 19 % (2014 г. - 1021,6 га).
Кормозаготовка. План заготовки грубых кормов на зимовку 2015-2016 гг. для сельхозживотных кожууна составляет сено - 11447 тонны или 5263,7 усл.корм.ед., что на 28 % меньше 2014 г, (15739 тн). Заготовка кормов началась со второй декады июля и была завершена 28 сентября. Население кожууна, владельцы личных подсобных хозяйств, крестьянско-фермерские хозяйства, сельскохозяйственные предприятия заготавливали сено своими силами.
В текущем году состояние травостоя сенокосных угодий оценивается как ниже среднего. Средняя урожайность сенокосных угодий составил 0,3-0,4 ц/га. Сильно подверглись, продолжительной засухе за период июнь-июль, сенокосные угодья сумонов Ээрбек, Баян-Кол, где расположено основное количество чабанских стоянок и большинство поголовья МРС и КРС кожууна.
Сельским товаропроизводителям, частным хозяйствам населения удалось мобилизоваться, сгруппировать технику и приступить к централизованной заготовке сена на сенокосных угодьях с. Ленинка Пий-Хемского кожууна (местечко «Могай»). Для сенокосной бригады из бюджета кожууна выделены 102 тыс. рублей на приобретение 2,5 тонны ГСМ, в целях заготовки резервного запаса сена приобретена тракторная сенокосилка КСФ-2,1 и ручная бензокосилка «Триммер» на общую сумму 54,7 тыс. рублей, также выделено 20,4 тыс. рублей на приобретение запасных частей косилки и перевозку заготовленного сена.
Из общего плана по кожууну всего скошено 28695 га сенокосных угодий, фактически заготовлено 11447 тонны. Общая обеспеченность скота кормами в пересчете на кормовые единицы составляет 147 ц/корм.ед., на 1 условную голову приходится 3,8 ц/к.ед. Заготовлено кормов в кормовых единицах - 52341 ц. к.ед., из них: сена - 51584 ц. к.ед., с 600 га площади собрано 277 ц. к.ед. соломы (660 цн), зернофураж – 480 ц. к.ед.
Администрацией уделяется особое внимание на увеличение объемов кормозаготовки, так в рамках реализации губернаторского проекта «Одно село – один продукт» для СПК «Чеди-Хаан» с. Целинное через Министерство экономики РТ приобретены 2 трактора МТЗ-82.
Картофеля посажено на площади 351,5 га, что 1 % больше 2014 г. (351 га), и овощных культур на площади 139,6 га или на 2 % больше 2014 г. (136,1 га). Получено урожая 3409 тонн при средней урожайности 97 ц/га.
Наибольший урожай по картофелю получили КФХ Ким Г.А. - 150 тонн, СПК «Кара-Хаак» (с. Кара-Хаак) - 102 тонн и ИП Желтухин А.П. - 70 тонны.
Овощные культуры. На территории кожууна убрано овощей на площади 139,1 га или 100% плана, 107% к аналогичному периоду 2014 г. (АППГ - 136,1га). Получено урожая 1279 тонны, при средней урожайности 92 ц/га.
Наибольший сбор по урожаю овощных получили: КФХ Ким Г.А. и ИП Желтухин А.П. Так, Ким Г.А. получил 86 тонны овощей, посадив всего 8,5 га овощей, из них: 5 га капусты, 3 га арбузов, в теплицах на территории 0,5 га огурцы и помидоры. ИП Желтухин А.П. получил 83 тонны урожая, в т.ч. капуста 70 тонны, по договорам поставки работает с Ресбольницей №1, а также 2 детскими садами г. Кызыл. Трудоустроил 10 человек (дополнительно привлек на работу 20 сезонных рабочих).
Поддержка. По предоставлению Грантов по программе «Поддержка начинающих фермеров в РТ на 2012-2015 гг». из Кызылского кожууна конкурс прошли 3 участника Монгуш А.М. - глава КФХ пгт. Каа-Хем (приобретение КРС симментальской породы), Седи С.А.-глава КФХ с. Кара-Хаак, Суге-Маадыр Д.С. - глава КФХ с. Ээрбек.
За счет бюджета Кызылского кожууна на своевременное проведение кормозаготовительных работ на софинансирование части затрат хозяйств на приобретение ГСМ было профинансировано 177,1 тыс. рублей, также 374 тыс.рублей были направлены на приобретение:
- семян овощных культур выделены 32 тыс.рублей для СПК «Кара-Хаак».
- семян элитного картофеля ыделены 45 тыс.рублей выделены – КФХ Ким Г.А.
- семян рядового картофеля выделены 123 тыс.рублей – СПК «Кара-Хаак, 174 тыс.рублей – КФХ Ким Г.А.
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2015 г. составляет 183,33 млн. рублей, индекс физического объема составили 185 %.
Привлечены средства на строительство домов для детей-сирот, завершение строительства детсада «Звездочка» в пгт. Каа-Хем, футбольного поля в пгт. Каа-Хем., продолжается строительство спортивно-культурного центра в пгт. Каа-Хем, начато строительство 3-хэтажного дома по переселению из ветхого жилья на общую сумму в 1 млрд. 710 млн.820 тыс.рублей.
2015 г. был направлен на привлечение инвесторов в кожуун для открытия новых производств сельского хозяйства. В результате начато строительство мясокомбината в с. Сукпак в рамках государственно-частного партнерства. Индивидуальный предприниматель Оюн Ч.Х-Д. на выделенном земельном участке строит перерабатывающее производство стоимостью 102 млн.рублей, из которых 28 млн.рублей государственные субсидии, остальная часть – собственные вложения предпринимателя. За счет привлеченных республиканских средств организовываются машинно-технологическая станция в с. Целинное, увеличиваются объемы картофеля и овощей в с. Кара-Хаак, так с привлечением финансовых средств в виде субсидий Минэкономики РТ проектам Губернаторского проекта «Одно село – один продукт» поставлены 2 трактора Беларусь «МТЗ-82,1» для СПК «Чеди-Хаан», приобретены трактор Беларусь «МТЗ-82.1», уборочный комбайн, также дополнительные оборудования и дизельная насосная установка для КФХ Ким Г.А. Всего привлечено в кожуун 30,34 млн.рублей из республиканского бюджета, также около 33,0 млн.рублей вложены в свои проекты собственных средств предпринимателей, в т.ч. 28,0 млн.рублей инвестора ИП Ч. Оюн.
Также в рамках реализации РЦП «Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции Республики Тыва на 2015-2017 годы» были привлечены инвестиции из федеральных и республиканских бюджетов через Минсельхозпродовольствия РТ в размере 21 млн. 324 тыс. рублей.
Рынок труда
По данным ГКУ РТ ЦЗН Кызылского кожууна на 31 декабря 2015 года на учете в государственных учреждениях службы занятости населения состоят 336 (АППГ 339) человек, незанятых трудовой деятельностью. Из них 301 гражданам назначено пособие по безработице. Уровень безработицы составляет 8,9 %, что ниже уровня прошлого года на 2,1 %.
В кожууне работает Межведомственная комиссия по легализации неформальной занятости в Кызылском кожууне, так с начала 2015 года проведены рейдовые проверки в отношении 367 предпринимателей и работодателей на территории кожууна, проведено 7 заседаний.
В результате работы комиссии:
- выявлено 258 работодателя, не зарегистрировавшие трудовые отношения в ПФ с 493 работниками;
- легализовано 338 работника;
- страховые взносы в пенсионный фонд составили 1 млн 669 тыс. рублей.
Потребительский рынок.
В развитии потребительского рынка кожууна сохраняются позитивные тенденции и ситуация оценивается как стабильная, характеризующаяся достаточной сбалансированностью спроса и предложения, положительной динамикой показателей развития розничной торговли, общественного питания, оказания платных услуг.
Оборот розничной торговли за 2015 г. составляет 408 млн. руб., на душу населения сложился в сумме 13710 рублей, ИФО (индекс физического объема) составил 103 %.
Предприятиями общественного питания реализовано продуктов питания на 26,4 млн. руб., оборот общественного питания на душу населения составил 890 руб. ИФО составил 100,1 %.
Населению Кызылского кожууна оказано платных услуг крупными и средними организациями на сумму 35,6 млн. руб. В среднем на 1 человека приходится 1200 руб. объема платных услуг. ИФО составил 102,0 %.
Всего на территории кожууна зарегистрированы 977 субъектов предпринимательства (01.01.15г. - 1137), из них 4 малых (5), 84 микропредприятий (87), 759 ИП (912).
Поступления в бюджет от предпринимательской деятельности составили 9024,6 тыс.рублей, что выше поступлений 2014 г. на 30 %. Сегодня доля малого и среднего бизнеса в общем экономическом обороте Кызылского кожууна составляет 35,7 процента, что на 2,8 % выше уровня 2014 года.
В 2015 году администрация Кызылского кожууна оказало содействие субъектам предпринимательства в их участии в конкурсе по предоставлению субсидий из республиканского бюджета через Министерство экономики РТ. В результате получена финансовая поддержка в размере 30,34 млн. рублей (КФХ Ким Г.А., КФХ Оюн, ООО «Астур»), что выше уровня 2014 года в 2,3 раза (13,094 млн.руб. в 2014 г.).
В кожууне работает Координационный совет по поддержке и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства Кызылского кожууна. В результате реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Создание благоприятных условий для устойчивого экономического развития Кызылского кожууна на 2015 – 2017 годы» в 2015 г. два предпринимателя получили одобрение вышеуказанного совета на получение субсидий из бюджета кожууна на общую сумму в 270 тыс. рублей. Это председатель СПК «Кара-Хаак» Монгуш А.И и индивидуальный предприниматель Кречетов А.П.
На территории Кызылского кожууна с 30 мая 2015 г. начата организация еженедельной сельхозярмарки, так в течение 2015 года всего организовано 33 ярмарок, приняло участие 990 организаций и хозяйств, общий товарооборот составил 4950,0 тыс.рублей.
Имущественные и земельные отношения.
За 2015 год от использования и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Кызылского кожууна в консолидированный бюджет района поступило 16 млн. 332 тыс. руб., план перевыполнен на 15 %, от продажи земли поступило 3 млн. 122,2 тыс. руб., план выполнен в 5,6 раза.
Поступило 1251 заявлений от граждан и юридических лиц. Проведено 23 заседаний комиссии по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц.
Предоставлено 278 земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства (заключено договоров купли продажи) с общей площадью в 24,57 га на 1758,59 тыс.рублей.
Выделены земельные участки сельскохозяйственного использования КФХ Ким Г.А. площадью 100 га, ИП Желтухину А.П. - 53,4 га, КФХ Оюн Ч.Х-Д. - 62 га.
Строительство.
План ввода жилья на 2015 год составляет 7 тыс.кв.м., фактически в кожууне введено домов с общей площадью в 26611 кв.м., годовой план выполнен в 3,8 раза.
В строительстве детских садов в 2015 году:
- Построен и введен детский сад «Звездочка» на 280 мест в пгт. Каа-Хем (ООО «Энергострой» на 170,59 млн.руб., ООО «Атриум» на 3,88 млн.руб., на поставку спортивного и мед.оборудования на 0,66 млн.руб.).
- Завершен капитальный ремонт здания детского сада в с. Кара-Хаак (исп. ООО «Каменщик» на 15,37 млн.руб.), официальное открытие объекта запланировано на конец января 2016 г.
- Начат капитальный ремонт детского сада на 120 мест в с. Усть-Элегест (исп. ООО «Юность» на 29,43 млн.руб.), срок завершения работ конец марта 2016 г. Количество рабочих на объекте 10 чел.
В 2015 г. введены в пгт. Каа-Хем 24 домов для детей сирот (ГБУ РТ «УКС» на 211, 23 млн.руб., стоимость 1 двухквартирного дома составляет 2, 23 млн.руб.), один 2-хквартирный дом в с. Сукпак, два 2-хквартирных домов в с. Целинное, вводятся еще 12 двухквартирных домов в пгт. Каа-Хем. Подключено к электрическим сетям введенные в эксплуатацию дома для детей-сирот, дома в микрорайонах Тепличная, Субурган пгт. Каа-Хем.
Также начато строительство 10-ти 2-квартирных дома, в том числе: по 1 двухквартирному жилому дому в с. Баян-Кол, с. Терлиг-Хая, с. Ээрбек, с. Кара-Хаак, с. Черби, с. Усть-Элегест, по 2 двухквартирных жилых дома в с. Шамбалыг, с. Целинное.
В 2015 году сдано в эксплуатацию футбольное поле в пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна (ООО «Евсростройснаб» на 13,76 млн.руб., ФГУП «Спорт-Инжиниринг» на 8, 4 млн.руб., ООО «Мегастрой» на 4,8 млн.руб.+4,2 млн.руб.) . Прододжается строительство спортивно-культурного центра в пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна (ООО «Водный мир» на 1512,796 млн.руб.), строительство объекта начато в 2013 году по РЦП «Развитие физической культуры и спорта в Республике Тыва на 2011-2013 гг.». На объекте занято 45 человек рабочих и 10 единиц техники. Для завершения объекта требуется в первую очередь финансовые средства, определить источник теплоснабжения объекта.
В 2015 году начато строительство 24 квартирного, трехэтажного жилого дома по ул. Пригородная дом № 24, в пгт. Каа-Хем. На строительной площадке задействована бригада из 17 человек и 3 единицы техники. Готовность объекта составляет 80 %. Ввод объекта планируется в марте 2016 года.
В 2015 году начато строительство одноквартирного жилого дома с общественным пунктом для участкового в с. Усть-Элегест Кызылского кожууна. Исполнитель ООО «Еврострой» (Ондар Л.И). В настоящее время ведется устройство фундаментов здания, заказаны материалы по устройству стен (клееный брус), поставщик ООО «Сиблес» начал поставку материалов стен. В связи с тем, что работы ведется в зимнее время и поздним заключением муниципального контракта, составлен график производства работ со сроком сдачи объекта до конца февраля 2016 г.
В рамках празднования 70-летнего юбилея Кызылского кожууна, с целью возрождения патриотизма народа и популяризации славного прошлого по предложению жителей, ветеранов, также молодежи в пгт. Каа-Хем построена Аллея славы, которая стала одним из достопримечательностей муниципалитета, является местом для отдыха жителей и гостей. Этим проектом мы отдаем дань памяти нашим предкам и землякам, не вернувшимся из полей сражений Великой Отечественной войны и локальных войн. Строительство велось по принципу народной стройки, чем и определяются минимальные затраты. Из бюджета кожууна было потрачено 1162,68 тыс. рублей, остальные затраты на общую сумму в 841,78 тыс.рублей проводились за счет добровольных пожертвований и спонсорской помощи. Начало строительства - август, окончание - 26 сентября 2015 года. В весенне-летнее время планируется установить скамьи и урны.
В 2015 году по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2015-2017 годы» учитывая дополнительно предоставленный Минсельхозпродом РТ объем финансирования, сформированы документы 9 участников, из них: двое по категории «граждане» и 7 «молодых семей». В результате участниками Кызылского кожууна предоставлена социальная выплата на строительство жилья в сельской местности на общую сумму 5058,5 тыс. рублей, из них: из ФБ – 4537,6 тыс. руб., из РБ – 520,9 тыс. рублей. Запланированный объем ввода жилья участниками за счет программы до декабря 2016 года - 580,5 кв/м.
Транспорт и связь.
Перевозка грузов грузовыми автомобилями крупных и средних предприятий за 2015 г. по сравнению с прошлым годом увеличилась на 39 %. Средняя дальность перевозки одной тонны груза – 451 км. Грузооборот грузовых автомобилей крупных и средних предприятий выше уровня прошлого года в 1,5 раза.
Перевезено пассажиров, крупными и средними предприятиями и физическими лицами, по маршрутам общего пользования за 2015 г. 560 тыс. человек. Пассажирооборот составил 8139 тыс. пасс.-км.
Межрайонное и внутрирайонное транспортное сообщение населения осуществляет МУП «Кызылское АТП» (г. Кызыл) на автобусах, согласно по расписанию. Между с. Сукпак и г. Кызыл пассажироперевозки осуществляют 10 частных автобусов, согласно заключенного договора с администрацией с. Сукпак.
На территории Кызылского кожууна пользуются всеми видами сотовой связи, за исключением с. Терлиг-Хая, где в 2015 г. ОАО «Тывасвязьинформ» завершено строительство волоконно-оптической линии связи.
Содержание и ремонт автодорог.
Особое внимание обращается на содержание автодорог и благоустройство территорий муниципального района. Реконструируется автодороги, проведены работы по освещению улиц пгт. Каа-Хем. В целях благоустройства и озеленения территории Кызылского кожууна посажено более 700 крупных сосен, которые украшают улицы не только пгт. Каа-Хем, но и другие поселения. В 2015 году построена объездная автомобильная дорога для большегрузного транспорта в обход г. Кызыла и пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна протяженностью 15 км.
В 2015 г. средства дорожного фонда кожууна были направлены на погашение долга за муниципальный контракт 2014 года перед ООО «Суугу» по ремонту улиц пгт. Каа-Хем на общую сумму 32,0 млн. рублей.
Общая длина автомобильных дорог общего пользования местного значения равна 168 км, в том числе с асфальтовым покрытием равна 69,7 км, грунтовый – 98,8 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог составляет 41,36 %. Из них 12 км участка не отвечает нормативным требованиям.
В 2015 году на содержание и обслуживание дорожной деятельности кожууна из местного бюджета выделено 2 267,1 тыс. рублей.
На 2016 год за счет дорожного фонда республики и кожууна планируется ремонт дорог местного значения главных улиц с. Сукпак. Протяжённость дорог подлежащих к ремонту 4,6 км.
Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории Кызылского кожууна работают 3 предприятия ЖКХ: МУП «Жилсервис» обслуживающий пгт. Каа-Хем, МУП «Чаян» - с. Сукпак, ООО «Чедер» - с. Целинное. Уголь для работы котельных поставляется с ОАО «Тувинская горнорудная компания» с разреза «Каа-Хемский».
Вышеуказанные предприятия обеспечивают теплом, закрепленные за ним объекты, но на сегодня предприятия считаются убыточными по причине собравшейся задолженности населения и организаций.
В пгт. Каа-Хем централизованное отопление осуществляются от Кызылской ТЭЦ (г. Кызыл). Кызылский ТЭЦ обслуживает 4 многоквартирных домов, около 400 жилых домов и бюджетные организации).
В с. Сукпак отопление ведет МУП «Чаян». Котельная предприятия отапливает 6 социальные учреждения (д/с Петушок, начальная школа, ФАП и Аграрный лицей РТ) и 36 жилых домов. В перспективе – до 2016 г. восстановить 6 км в 5 трубном исполнении, до 2028 г. – построить котельную в восточной части поселения и сети 10 км в 5 трубном исполнении.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.
Развитие социальной сферы - одна из важнейших задач.
В 2015 г. продолжилась реализация «майских» указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., в которых сформулированы перспективные задачи в демографической и социальной политике, сферах здравоохранения, образования и обеспечения граждан доступным жильем, и являлись приоритетом в работе Администрации Кызылского кожууна на 2015 г.
Демографическая ситуация.
По состоянию на 01.01.15 г. численность населения Кызылского кожууна составило 29777 человек, что больше 01.01.14 г. на 2,5 %. Городское население составляет 16628 человек, сельское 13149 человек.
За 2015 г. в кожууне родилось 729 младенцев, что больше 2014 года на 4 ребенка (АППГ – 725 младенцев), умерло – 220 человек, больше 2014 года на 5,3 % (АППГ – 209). Зарегистрировано браков и разводов 264 и 77 соответственно (АППГ – 261 и 93).
Число прибывших в кожуун составило 1018 человек (АППГ - 1322), число выбывших – 1022 чел. (АППГ – 1046), таким образом, за 2015 г. наблюдается миграционная убыль в 4 человек (АППГ миграционный прирост в 276).
Социальная поддержка граждан.
На учете состоит 5279 получателей пособий на 9065 детей, в том числе ежемесячное пособие 4041 получателей на 7823 детей. Всего выплачено за 2015 год 86628 тыс. рублей. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет 752 получателей на 756 детей. Единовременное пособие при рождении ребенка назначено 482 получателей на 486 детей
В социальной структуре получающих жилищные субсидии 57% - составляют семьи трудоспособных неработающих граждан, 19 % - семьи пенсионеров, 24 % - семьи трудоспособных работающих граждан. Средний размер субсидии на одну семью в месяц составляет 1640,64 рублей, (в 2014 году 1307,22 рублей).
О состоянии по улучшению условий и охраны труда в организациях в 2015 г.
В 2015 году на муниципальных предприятиях и организациях (со среднесписочной численностью работающих 35 человек) не зафиксированы случаи производственного травматизма. По имеющимся ранее данным были в 2014 году установлены 3 случая профессиональных заболеваний у работников сельского хозяйства, их количество по в 2015 году не изменились.
В Кызылском кожууне ведется единый банк данных по профессиональной заболеваемости и производственному травматизму. Охват работающих профилактическими медицинскими осмотрами по кожууну в 2015 г. составил 100 %.
На территории кожууна в 2015 году 24 учреждений образования провели специальную оценку условий труда.
В кожууне для развития социального партнерства в сфере труда созданы:
О государственных сертификатах материнского (семейного) капитала.
В рамках федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» всего за 2015 год семьям Кызылского кожууна выданы 445 государственных сертификатов материнского (семейного) капитала, из них 605 направлены на улучшение жилищных условий, на образование детей 38, накопительную пенсию матери – 0.
Образование.
В Кызылском кожууне функционирует 13 общеобразовательных учреждений, 15 учреждений дошкольного образования, 2 учреждения дополнительного образования.
На начало 2015-2016 уч.года в кожууне функционируют 12 дневных общеобразовательных школ с охватом 4824 учащихся в 259 класс-комплектах, согласно ОШ-1.
На дому обучаются 26 детей. В общеобразовательных школах работают всего 477 педагогов на 599,5 педагогических ставках, в среднем на 1-го учителя приходится 24 часа недельной нагрузки и 11 учеников; 21,5 социальных педагогов, 11,5 воспитателей ГПД, 13,5 педагога-психолога, 6 учителя-логопеда. Средняя наполняемость класс – комплектов - 19 учеников.
В открытой сменной общеобразовательной школе обучаются в 15 классах 247 человек. По сравнению с прошлым учебным годом увеличение численности учащихся на 20 человек.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования за 2015г. составляет:
а) педагогических работников муниципальных детских дошкольных учреждений: в 2014 год – 20129 руб., 2015 год – 18418 идет уменьшение зарплаты на 8,5 %;
б) педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений: 2014 год – 23672 руб., 2015 год – 25368 или увеличение зарплаты на 7%,
г) педагогических работников дополнительного образования 20279 рублей,
д) соотношение заработной платы руководителей к основному персоналу за 2015 г. составляет: в садах – 2; в школах – 1,9; в учреждениях дополнительного образования – 2,6.
В сравнении с индикатом по Указу Президента РФ: индикат 26,6 тыс.рублей, а фактический размер зарплаты у учителей составляет 25,8 тыс.рублей, исполнение на 96,9 %.
По итогам 2014-2015 уч.года 4 выпускника окончили школу с золотой медалью (1 - СОШ № 1 пгт. Каа-Хем, 2 - Сукпакская СОШ, 1 - Кара-Хаакская СОШ), 4 выпускника окончили школу с серебряной медалью ( 2 - Сукпакская СОШ, 1 - СОШ № 2 пгт.Каа-Хем, 1 - Кара-Хаакская СОШ). Из 172 выпускников 11-х классов аттестаты о среднем общем образовании получили 154 выпускника, не получили - 18.
Особое внимание обращается на обеспечение детей местами в детских садах. Вводен в эксплуатацию новый детсад на 280 мест в пгт. Каа-Хем, проводится работа по возврату бывшего здания детского сада в с. Усть-Элегест на 50 мест.
В Кызылском кожууне функционируют 16 детских садов с охватом 1664 детей (при мощности - 1218 мест) в 60 группах. Доля детей охваченных в дошкольных учреждениях составляет 50,8 % от общей численности детей дошкольного возраста от 2 до 7 лет. В очереди на помещение в дошкольные учреждения стоят 1612 детей. На содержание детских дошкольных учреждений 2015 года израсходовано 106423,2 тыс. руб., из них за счет родительской платы 15200,9 тыс. руб. Доля родительской платы в расходах на содержание ребенка в дошкольных учреждениях составила 14,3 %.
В учреждениях дополнительного образования детей занимаются 2630 детей, из них в ДЮСШ – 1522 детей, в ЦДО – 1108 по сравнению с прошлым учебным годом идет увеличение на детей в ДЮСШ, и на 448 детей в ЦДО.
В ДЮСШ «Авырга» дети занимаются в 8 отделениях по видам спорта: бокс, баскетбол, волейбол, вольная борьба, настольный теннис, тяжелая атлетика, футбол, шахматы. Отделения по видам спорта открыты во всех сумонах Кызылского кожууна, где работают 35 тренеров-преподавателей, большинство из них обладатели звания «Отличник физической культуры и спорта Республики Тыва».
С 2015 г. реализуется губернаторский проект «В каждой семье – не менее одного ребенка с высшим образованием». По результатам мониторинга из 152 выпускников включены в реализацию губернаторского проекта 50 человек (32,9%) из семей, не имеющих родственников с высшим образованием в трех поколениях, из малоимущих и многодетных семей, которые нуждаются в государственной поддержке.
Заболеваемость населения.
По данным ГРУЗ «Кызылская ЦКБ» за 2015 г. в кожууне уровень заболеваемости туберкулезом составили 40 случаев против 39 аналогичного периода прошлого года. За 2015 г. охват флюорографическими осмотрами составили 84%.
Зарегистрировано 9 случаев, заболеваемости сифилисом, что на 60 % меньше аналогичного периода прошлого года (АППГ- 30).
В улучшении отдельных показателей системы здравоохранения, в том числе смертности населения также оказало влияние реализация губернаторского проекта «Маршрут здоровья», а также диспансеризация определенных групп населения. Передвижными медицинскими бригадами Кызылской ЦКБ осуществлены выезды во все поселения кожууна.
Культура.
За 2015 г. проведено 1794 культурно-массовых мероприятий, из них для детей до 14 леи – 519, для молодежи от 15 до 24 лет – 541. Общее количество посетителей составили 92537.
Библиотеками обслужено 6805 читателей, выдано 142,573 тыс.экз.документов, проведено 485 мероприятий различной формы и тематики (АППГ – 371, 130,7 %).
Из общего числа мероприятий на платной основе проведено 304 (АППГ – 354, 85%), из них для детей до 14 лет – 59, для молодежи от 15 до 24 лет – 138. Число посещений мероприятий на платной основе составляет 17749 человек, из них дети 2977, молодежь – 4380. План платных услуг составляет 978,4 тыс.рублей, выполнен на 69 % и составили 675,58 тыс.рублей, по причине невыполнения плана ЦК им. С.базыр-оола и увеличения плана объема платных услуг по сравнению с 2014 г. на 10,9 %.
Начата работа по строительству сельского дома культуры в с. Баян-Кол на 200имест, проектно-сметная документация находится на государственной экспертизе.
Издана Книга памяти Кызылского кожууна в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Отремонтированы 3 памятника участников Великой Отечественной войны, расположенных в пгт. Каа-Хем, Усть-Элегест, Ээрбек кожууна, возведены новые объекты, это обелиск воинам-землякам в с. Черби и стела «Ожидание» в с. Сукпак.
Физкультура и спорт.
За 2015 г. проведено 50 мероприятий кожуунного уровня с охватом 4044 чел., а в сельских поселениях 106 мероприятий с охватом более 5385 человек.
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом – 4718 чел. (2014 г. - 4432 чел.), доля населения занимающегося физкультурой и спортом – 16,0 %. В кожууне имеется 14 спортивных залов, уровень фактической обеспеченности спортивными залами от установленного норматива – 23,5 %., единовременная (нормативная) пропускная способность в спортзалах – 405 чел. Обеспеченность открытыми плоскостными спортивными сооружениями - 21%, имеется всего 38 единиц, единовременная пропускная способность – 1155 чел., большинство из них пришкольные спортивные площадки.
На сегодняшний день спортивную базу кожууна составляют: футбольное поле с искусственным покрытием, 14 спортивных залов, 38 плоскостных спортивных сооружений, большинство из них - пришкольные площадки, дворовые спортивные площадки. В каждом поселении построены комплексные спортивные мини-снаряжения. пгт. Каа-Хем благоустраивается зеленая зона, где построена баскетбольная площадка с асфальтовым покрытием. Завершено строительство велодорожки, идет строительство большого спортивно-культурного центра в пгт. Каа-Хем, в котором предусматривается проведение тренировок и соревнований по различным видам спорта, культурно-зрелищных мероприятий республиканского и межрегионального уровней и рассчитанный на 4,5 тыс. зрителей.
А также хочется отметить неодержимые победы спортсменов в национальном празднике животноводов Наадым-2015: по борьбе «хуреш» - победитель, получивший почетное звание «Арзылан моге Республики Тыва» - Айдамир Монгуш из с. Шамбалыг, по конным скачкам скакуны из с. Целинное завоевавшие 1 места в трех разных дистанциях.
Правонарушения.
За 2015 г. на территории Кызылского кожууна зарегистрировано 693 преступлений (АППГ - 622), рост составил - 11,4 %.
С положительной динамикой (т.е. со снижением) идут следующие показатели: общее количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (снизилось на 10,9 %), количество совершенных убийств (на 14,2 %), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (на 38,7 %); преступления, связанные с изнасилованием (на 66,6 %), преступность среди ранее судимых лиц (на 3,9 %), преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения (на 4, 6 %).
С отрицательной динамикой идут (т.е. увеличены): преступления, совершенные в общественных местах (увеличились на 31,5 %), преступления, совершенные несовершеннолетними (на 4,7%), количество совершенных краж (на 50,5 %), кража скота (на 14,1 %), незаконный хранение, ношение и оборот наркотических средств (на 1,7 %), количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом детей (в 2 раза).
В целях предупреждения тяжких преступлений против личности, пьяной и подростковой преступности на территории района администрация кожууна ежемесячно проводит день здорового образа жизни с субъектами профилактики, совместно с сотрудниками полиции проводились оперативно-профилактические мероприятия. А также для целенаправленной работы по профилактике правонарушений созданы «Советы мужчин», направленный на повышение авторитетов отцов как главы семьи с основной целью недопущение правонарушений и профилактики преступности, пропаганда здорового образа жизни в семье.
Администрацией МР «Кызылский кожуун», совместно с МО МВД РФ «Кызылский», регулярно проводились комплексные мероприятия и рейды по профилактике преступлений и правонарушений, противодействию незаконному обороту алкогольной продукции и наркотических средств, снижению числа дорожно-транспортных происшествий.
В связи с этим, считаем в качестве основной, доминирующей задачей на 2016 год, непосредственную защиту жизни, здоровья и имущественных прав граждан от преступных и иных противоправных посягательств. Для этого будет усилена целенаправленная социально-правовая профилактика правонарушений, будет проводится работа по повышению правовой и воспитательной работы среди разных слоев населения, по предупреждению пьянства, алкоголизма и незаконного оборота наркотических средств, активному привлечению граждан и их общественных формирований к охране общественного порядка.
О работе Общественного совета при администрации Кызылского кожууна.
24 февраля 2014 г. образован Общественный Совет (далее – Совет), в состав Совета входят 19 человек – это председатели общественных объединений в поселениях, представители деловых кругов.
Принято участие в введении изменений в символику Кызылского кожууна; принято участие в проведении мероприятий, посвященных 70-летию Победы ВОВ; о создании Аллеи Славы в пгт.Каа-Хем; выдвижены кандидатуры для награждения медалью, Почетной грамотой в честь 70-летия со дня основания Кызылского кожууна; подведены итогов конкурса 2014 года «Женсовет активной, эффективной работы»; проведен 2 Форум матерей по утверждению Свода заповедей; закреплены общественные деятели (воспитатели) за неблагополучными семьями и детьми; принято участие в организации ДНД в каждом поселении в 2015году; о ходе выполнения плана мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи Кызылского кожууна; профилактика алкоголизма, наркомании, помощь в излечении, страдающих данным недугом; о проведении Акции против инсульта.
Совет на 2016 год планирует свою работу на принципе гласности, открытости, для того, чтобы население района более полно и правильно представляло новые возможности своих представителей, свои формы влияния на власть, свое участие в местном самоуправлении. В дальнейшем планируются совместные мероприятия с народным фронтом и общественной палатой республики.
Подводя итоги доклада, отмечу, что не все из намеченного удалось сделать за истекший период, но главное – мы сохранили положительные тенденции в экономике и социальной сфере. В районе существуют серьезные проблемы, мы о них знаем и ищем пути их решения.
Главные наши задачи – это укрепление экономического потенциала муниципального образования, повышение качества и доступности муниципальных услуг на основе развития социальной инфраструктуры, рационального и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, муниципального имущества и земельных ресурсов. Ввиду непростых экономических условий нам необходимо обеспечить устойчивое функционирование экономики и социальной стабильности в Кызылском кожууне в 2016 году. Каким образом мы можем этого достичь?
Структурным подразделениям администрации предстоит провести мероприятия по выполнению целевых показателей в соответствии с муниципальными программами.
Необходимо обеспечить повышение бюджетной эффективности. Поэтому в текущем году нам предстоит продолжить реализацию мероприятий в области умной социальной политики, оптимизации расходов муниципальных учреждений, повышения эффективности использования муниципального имущества, снижения задолженности по платежам в бюджет.
Мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования экономики направлены на создание условий для привлечения инвестиций и поддержку малого бизнеса. 2016 год объявляется годом поддержки предпринимательства в Кызылском кожууне. На это нацелена муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства. Этому во многом будут способствовать регулярные встречи с представителями малого и среднего бизнеса, которые уже ведутся нами с 2013 года. Бизнес должен почувствовать режим максимального комфорта. Будем проводить работу по созданию Союза предпринимателей Кызылского кожууна по вовлечению их в инвестиционные проекты, создание новых рабочих мест. Будут созданы условия для реализации продукции крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, для чего начата реализация оптово-распределительного центра.
Над решением всех проблемных вопросов администрация кожууна работает в тесном взаимодействии с Правительством Республики Тыва, органами государственной власти, поселениями, предприятиями и организациями, общественными формированиями. В заключение благодарю всех за плодотворное сотрудничество и желаю успехов в реализации намеченных планов и программ.
Спасибо за внимание!